新型儲能迎來(lái)頂層設計。近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《“十四五”新型儲能發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），明確到2025年，新型儲能由商業(yè)化初期步入規?；l(fā)展階段，具備大規模商業(yè)化應用條件。到2030年，新型儲能全面市場(chǎng)化發(fā)展。利好政策助推下，新型儲能發(fā)展步入快車(chē)道。

??

迎來(lái)重要戰略機遇期

??新型儲能是指除抽水蓄能以外的新型儲能技術(shù)，包括新型鋰離子電池、飛輪、壓縮空氣儲能等，是構建新型電力系統的重要技術(shù)和基礎裝備，是實(shí)現碳達峰碳中和目標的重要支撐，也是催生國內能源新業(yè)態(tài)、搶占國際戰略新高地的重要領(lǐng)域。

??“十三五”以來(lái)，我國新型儲能由研發(fā)示范向商業(yè)化初期過(guò)渡，實(shí)現了實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。2021年底新型儲能累計裝機超過(guò)400萬(wàn)千瓦，國家和地方層面政策機制不斷完善，對能源轉型的支撐作用初步顯現。

??在全國首座大型電網(wǎng)側鉛碳儲能電站——湖州長(cháng)興10千伏雉城儲能電站蓄電池室內，20160個(gè)鉛碳蓄電池整齊地放置于21個(gè)電池架上，其最終儲能電量為24兆瓦時(shí)，最大放電功率達12兆瓦，總容量相當于40多萬(wàn)個(gè)10000毫安時(shí)的普通家用充電寶的電量。

??“這些電池在用電低谷時(shí)接入電網(wǎng)充電，在用電高峰時(shí)釋放電力有效填補電力缺口，起到削峰填谷的作用?！眹W(wǎng)湖州供電公司運檢部項目負責人管敏淵介紹說(shuō)，電能流過(guò)儲能變流器、主變等設備并入湖州電網(wǎng)，得以實(shí)現電能的雙向轉換流通，滿(mǎn)足用戶(hù)可靠供電。同時(shí)，電站還能充當應急發(fā)電車(chē)的角色，在地區電網(wǎng)故障時(shí)可以毫秒級的速度替補上場(chǎng)，為電網(wǎng)接力續航。

??“十四五”時(shí)期是新型儲能發(fā)展的重要戰略機遇期。中國能源研究會(huì )儲能專(zhuān)委會(huì )副主任委員裴哲義表示，隨著(zhù)新能源裝機規模不斷增加，電力系統穩定水平明顯下降。以電化學(xué)為代表的新型儲能具有調節速度快、布置靈活、建設周期短等特點(diǎn)，對構建更加靈活高效的新型電力系統具有重要意義。

??值得注意的是，《實(shí)施方案》并未提及此前相關(guān)文件中提出的“十四五”新型儲能發(fā)展規模3000萬(wàn)千瓦以上的裝機目標，引發(fā)市場(chǎng)猜測。電力規劃設計總院技術(shù)創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)策劃中心主任戴劍鋒透露，國家對于裝機的總體目標并沒(méi)有改變，剛剛發(fā)布的《實(shí)施方案》更注重提升發(fā)展質(zhì)量，強調從技術(shù)創(chuàng )新、試點(diǎn)示范、商業(yè)模式、標準體系等方面全方位支撐新型儲能高質(zhì)量發(fā)展目標實(shí)現，未來(lái)國家會(huì )進(jìn)一步加大對新型儲能發(fā)展的支持力度。

??規模發(fā)展三大難題待突破

??根據《實(shí)施方案》確立的發(fā)展目標，到2025年，新型儲能由商業(yè)化初期步入規?；l(fā)展階段，具備大規模商業(yè)化應用條件。其中，電化學(xué)儲能技術(shù)性能進(jìn)一步提升，系統成本降低30%以上。到2030年，新型儲能全面市場(chǎng)化發(fā)展。新型儲能核心技術(shù)裝備自主可控，技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)水平穩居全球前列，全面支撐能源領(lǐng)域碳達峰目標如期實(shí)現。

??專(zhuān)家認為，從商業(yè)化初期到全面市場(chǎng)化發(fā)展，留給新型儲能的時(shí)間僅有不到10年，新型儲能要實(shí)現規?；l(fā)展還要突破三方面限制。

??一是成本回收問(wèn)題。新型儲能的應用場(chǎng)景廣泛、投資門(mén)檻低、統籌管理難，新型儲能電源和負荷雙重屬性使其參與市場(chǎng)身份難以界定，價(jià)格機制的形成難度很大。此外，我國電力市場(chǎng)建設處于起步階段，市場(chǎng)機制難以準確反映新型儲能的多重價(jià)值，新型儲能參與市場(chǎng)收益方式單一，尚未形成可持續的商業(yè)模式。

??二是技術(shù)標準問(wèn)題。當前對新型儲能規劃設計和調度運行機理的研究不夠深入，發(fā)輸配用等環(huán)節對新型儲能的協(xié)同融合考慮不足，導致相關(guān)標準不夠完善。在缺乏規范引導和技術(shù)要求的情況下，難免出現低效重復建設的情況，利用效果也會(huì )打折扣。

??三是電化學(xué)儲能安全問(wèn)題。當前新型儲能項目中90%以上為電化學(xué)儲能，由于電池熱穩定問(wèn)題，近年來(lái)國外儲能安全事故頻發(fā)，國內也發(fā)生了類(lèi)似事故，引發(fā)政府管理機構和行業(yè)的擔憂(yōu)，給新型儲能投資建設帶來(lái)影響。

??現階段，技術(shù)創(chuàng )新仍是新型儲能突破發(fā)展瓶頸的內生動(dòng)力?！爸?zhù)力點(diǎn)在于打造以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用相結合的綠色儲能技術(shù)創(chuàng )新體系?！贝鲃︿h表示，要積極鼓勵“百花齊放”，以構建新型電力系統需求為導向，推動(dòng)多元化儲能技術(shù)發(fā)展，統籌技術(shù)發(fā)展基礎和當前緊迫需求，推動(dòng)相對成熟技術(shù)加快商業(yè)化發(fā)展，支持新興技術(shù)集中攻關(guān)和研發(fā)儲備，并加強創(chuàng )新資源的優(yōu)化配置。

??以市場(chǎng)機制為根本依托

??與光伏、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期的大規模補貼路線(xiàn)不同，新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展更強調“以市場(chǎng)機制為根本依托”?！秾?shí)施方案》明確，加快推進(jìn)電力市場(chǎng)體系建設，明確新型儲能獨立市場(chǎng)主體地位，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。這意味著(zhù)解決新型儲能高成本的問(wèn)題，必須依靠體制機制改革和商業(yè)模式創(chuàng )新。

??一直以來(lái)，儲能無(wú)法形成合理商業(yè)模式的主要原因是缺乏有效的市場(chǎng)機制?！秾?shí)施方案》提出，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)新型儲能參與各類(lèi)電力市場(chǎng)。加快推進(jìn)電力中長(cháng)期交易市場(chǎng)、電力現貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)等建設進(jìn)度，推動(dòng)儲能作為獨立主體參與各類(lèi)電力市場(chǎng)。研究新型儲能參與電力市場(chǎng)的準入條件、交易機制和技術(shù)標準，明確相關(guān)交易、調度、結算細則。

??對于如何完善新型儲能成本疏導機制，戴劍鋒認為，要分類(lèi)施策推動(dòng)成本疏導，對“新能源+儲能”項目在并網(wǎng)、消納、考核等方面給予支持，探索獨立儲能電站容量電價(jià)和電網(wǎng)替代性?xún)δ芗{入輸配電價(jià)的相關(guān)機制。同時(shí)，加快全國統一電力市場(chǎng)建設，完善市場(chǎng)機制，推動(dòng)儲能參與各類(lèi)市場(chǎng)獲取多重收益，真正實(shí)現按效果付費。

??在拓展新型儲能商業(yè)模式方面，《實(shí)施方案》提出，探索推廣共享儲能模式。鼓勵新能源電站以自建、租用或購買(mǎi)等形式配置儲能，發(fā)揮儲能“一站多用”的共享作用。積極支持各類(lèi)主體開(kāi)展共享儲能、云儲能等創(chuàng )新商業(yè)模式的應用示范，試點(diǎn)建設共享儲能交易平臺和運營(yíng)監控系統。鼓勵發(fā)電企業(yè)、獨立儲能運營(yíng)商聯(lián)合投資新型儲能項目，通過(guò)市場(chǎng)化方式合理分配收益。

??多元化應用和商業(yè)模式創(chuàng )新也有利于新型儲能拓展市場(chǎng)。從具體應用看，儲能行業(yè)與電力系統轉型是深度綁定的。儲能在新型電力系統的發(fā)電側、電網(wǎng)側、用戶(hù)側三大場(chǎng)景都可發(fā)揮重要價(jià)值。比如，在發(fā)電側可提高新能源消納水平；在電網(wǎng)側可以緩解調峰壓力、保證容量充裕度；在用戶(hù)側可以形成產(chǎn)銷(xiāo)一體、智慧用能的能源消費新格局。